近日，广西全面启动固定污染源自动监测设备社会化运维企业生态环境信用评估（以下简称运维企业信用评估）管理工作，是全国范围内污染源自动监测设备社会化运维管理方面的首次创新示范。按照《广西壮族自治区固定污染源自动监测设备社会化运维企业生态环境信用评价管理办法（试行）》（桂环规范〔2020〕15号）的评价方法和评价指标，对社会化运维企业在广西行政区域内开展固定污染源自动监测设备运维工作情况做综合评价，评价结果依托广西固定污染源自动监控平台自动生成，评价等级动态调整，并依法依规向社会公开。2021年第一季度，共有68家运维公司参与评价；其中，达到守信等级的有29家，普通39家，无一般失信和严重失信企业。
运维企业生态环境信用评估是促进广西固定污染源自动监测设备运维服务行业健康发展、激发运维市场活力、营造诚信营商环境的一项重要制度举措。2014年，原环境保护部废止《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，取消污染源自动监测设备运营维护资质，此后广西运维市场逐年扩大，运维企业能力良莠不齐。由于缺乏守信联合激励和失信联合惩戒的相关制度机制约束，少数运维企业通过缩减运维次数、人工、试剂、备品备件等方式减少相关成本，拉低全区整体运维质量。结合国家和自治区社会信用体系建设工作要求，建立我区运维企业生态环境信用评估制度，鼓励运维企业签署生态环境信用评估承诺书，引导运维企业在生态环境方面增强主动守法意愿、提高诚信经营意识，可有效互补运维市场无形竞争机制、避免“劣币驱逐良币”效应，在全社会形成守信者处处受益、失信者寸步难行的良好氛围，实现“放得开、管得住”的基本监管目标。
运维企业生态环境信用评估共设置5大类15小项量化评价指标，涵盖运维企业人员能力建设、数据质量评价、自动监测设备正常运行稳定率、运维频次、仪器调试校准、抽检比对结果、生态环境部门监管评价等评价指标，既有运维企业综合素养能力建设，又包含自动监控日常监督检查要点，针对弄虚作假、虚假申报等严重情形设置红线进行“一票否决”。各项量化评价内容由运维企业登记录入、各级生态环境部门把关审核，评价结果动态自动更新，评价细节在广西固定污染源自动监控平台内全过程留痕，评价结果有据可查，有效实现监管信息数据闭环管理，为污染源自动监控非现场监管执法运用提供较为可靠信息支撑。
通过制度有形约束和量化自动评价细分管理，运维企业信用评价可有效转变以往生态环境部门反复投入监管力量、排污单位没有可靠途径择优选取运维企业的被动情况，突出精准治污、科学治污、依法治污。一是倒逼运维企业及时解决自动监测设施运维问题与故障，提高设备正常运行稳定性和数据可靠性，远离污染源自动监测数据弄虚作假等环境违法红线，依法依规诚信经营。二是依托运维客户服务质量社会化公开监督机制和管理平台，强化排污单位自主评价社会化运维服务的品质，促进其提高治污主体责任意识，绷紧法制之弦，确保污染物稳定达标排放。三是生态环境部门能借助运维企业生态环境信用评估“制度+工具”的非现场监管执法手段，督促指导排污单位及运维企业一同做好自动监测设备运维管理工作。四是利用运维企业信用评估管理制度实践契机，不断严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为，探索启动现场检查衔接机制，逐步建立非现场监管程序规范，强化污染源自动监测数据用于行政处罚，全方面提高生态环境执法效能。
下一步，广西将结合试行情况，继续完善运维企业信用评估管理细节，持续提高各环节管理效能，进一步强化非现场监管执法手段运用、优化执法方式，为中央环保督察、典型行业试点、重大案件处理等重点难点工作提供高效服务保障，深入打好污染防治攻坚战。